解放思想推动高质量发展·厅局长访谈(第八期)省地方金融监管局局长郎国明

2019-04-17 08:31 来源: 黑龙江日报客户端      作者:李播

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现代金融,关乎经济大局。金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。对于我省来说,如何深化对金融本质和规律的认识,立足省情实际,在解放思想的背景下,走出有龙江特色的金融发展之路,更好地服务实体经济?近日,记者采访了省地方金融监管局局长郎国明。

记者:“金融供给侧结构性改革”,可以说是今年两会的热词之一。有专家称,“金融供给侧结构性改革”并不是单纯地从供给侧入手,而是立足于实体经济的金融服务需求。服务实体经济是金融的天职,而融资贵一直都是困扰实体经济发展的因素之一,那么我省如何把握金融本质,更好服务实体经济呢?

郎国明:金融供给侧结构性改革要以市场需求为导向,紧盯市场、紧盯需求,改革的核心是调整和完善金融供给端的结构和金融供给方式,改革的着力点就是大力发展直接融资、增加中小金融机构数量、改善民营企业金融服务、降低实体经济融资成本。

首先,集中金融力量为龙江大项目助力。这需要发挥两个市场的作用,一个是资金市场,一个是资本市场。资金市场就是以银行贷款为主的间接融资,要进一步加大信贷投放力度,还要积极吸引保险资金参与重大基础设施建设。资本市场,就是以股市和债市为主的直接融资,推动我省企业在主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场以及呼之欲出的科创板上市挂牌,还有发行各类债券,扩大直接融资规模,提高直接融资比重。

其次,在资金上引流灌溉,在服务上优质高效,重点解决融资难融资贵问题。解决融资难,就是要畅通服务实体经济的渠道,引导金融活水源源不断地流向实体经济。2018年以来,央行进一步加大了宏观调控力度,连续5次实施定向降准,连续3次增加再贷款和再贴现规模,目的就是保持银行体系流动性合理充裕,保持对实体经济的支持力度。可以说,池子里的水已经十分充裕,如何让金融活水源源不断流向实体经济,这是当前急需破解的问题。

解决融资贵,需要多方携手共进、联合施策。比如,目前我们正会同省工信厅积极搭建全省民营企业融资服务系统,对现有的企业融资服务平台进行完善改造、提档升级,在首先完成供需扩容和流程再造两步走之后,还要探索建立大数据综合信息平台,通过整合金融、税务、社保、司法、海关、市场监管等领域的企业信用信息,精准地为民营企业和小微企业画像,这个画像越模糊,融资服务的风险就越大;这个画像越清晰,风险就越可控。风险降低了,利率自然也就会下降。

记者:防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本任务。而金融风险具有较强的复杂性、隐蔽性、欺骗性和诱惑性,同时又具有外溢性和涉众性,危害极大。我省的金融风险有哪些特点?我省将采取哪些独特做法打造龙江“金融安全区”?

郎国明:“金融安全区”可以说是我们打好防范化解金融风险攻坚战的奋斗目标。防范化解金融风险,要重点在“意识、风险、排雷、本源、监管”五个关键环节上发力。

“意识”,就是要坚持底线思维,增强忧患意识和风险意识,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。“风险”,就是要精准研判风险。2018年,我们会同中省直有关部门对全省金融风险进行了全面系统排查,根据金融风险在我省的具体表现、波及范围、发生几率和危害程度,将我省金融风险划分为关注类、管控类、整治类3大类别10个方面,并制定了有针对性的防控措施。今年初我们又对全省金融风险进行了摸排梳理,将全省金融风险划分为重点攻坚和密切关注两大类别“8+4”个方面,做好预案、积极应对。“排雷”,就是要早发现、早识别、早处置,及时排除重大风险隐患。“本源”,就是金融机构要聚集服务实体经济,这既是金融机构的天职和本分,也是防范化解金融风险的根本举措。“监管”,就是要强弱项补短板严监管防风险,打造一支懂监管、会监管、善监管、敢监管的监管队伍,对各种金融违法犯罪行为持续保持高压态势,重拳整治金融乱象。

记者:2018年底中央经济工作会议提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。金融工作也要紧紧围绕“八字方针”要求,进一步做大做强做活。那么,我省怎样做“活”金融这篇大文章?

郎国明:做“活”金融这篇大文章,需要多措并举、综合施策。要巩固金融服务实体经济取得的成果。融资贵曾经是一个困扰我省多年的痛点,我省银行贷款加权平均利率始终高于全国和东北三省平均水平。但是2018年末,我省贷款利率首次低于全国平均水平和吉林、辽宁两省水平。民营企业和小微企业的融资成本还相对偏高,这是我们今年要重点解决的问题。要增强金融主体的内生动力,就要金融创新。金融不能“走老路”,不能因循守旧、循规蹈矩、惯性思维、路径依赖;金融也不能“走邪路”,不能脱实向虚、自我循环、游离于实体经济之外,脱离实体经济根基,更不能以金融创新之名行违规违法之实;金融必须“走新路”,必须创新,要因势而动、顺势而为,紧盯市场、紧盯需求、紧盯发展中出现的新业态、新模式、新技术、新产业,不断创新理念和思维,不断创新金融产品和服务方式,这也是金融工作的生命力和活力所在。要提升支持重点领域和重点项目的质效。一方面,要发挥以银行贷款为主的间接融资作用,进一步加大信贷投放力度,支持“五头五尾”建设、支持“六个强省”建设、支持“百大项目”建设。在引导增加信贷投放方面,要充分发挥政府这只“看得见的手”的作用,重点是健全完善三项机制,即沟通机制,调节机制,维权机制。要畅通服务实体经济的渠道,引导金融活水源源不断地流向实体经济。这就要求我们必须找到制约渠道畅通的堵点,而且要千方百计打通这些堵点,疏通毛细血管,解决最后一公里问题。

经济高质量需要金融高质量,高质量的金融就是坚定不移而又优质高效服务实体经济的金融。对金融监管部门来说,以高质量的金融服务经济高质量发展是本职;对金融机构来说,服务实体经济、根植实体经济是本源;对实体企业来说,诚实守信遵守契约是本分。只要三者形成良性互动的格局,就会进一步优化全省的金融生态环境,共同推动经济高质量发展。

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