解放思想推动高质量发展·厅局长访谈(第九期)省农业农村厅党组书记、厅长王金会

2019-04-26 07:59 来源: 黑龙江日报客户端      作者:张桂英

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端稳“中国饭碗”鼓起“农民腰包”

访省农业农村厅党组书记、厅长王金会

记者:2月19日,2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布,这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件。文件提出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。新时代下,我省的“三农”工作该如何开展?

王金会:我国的改革开放发端于农村,农业农村领域的思想解放、改革创新一直走在前面、从未止步。得益于不断改革创新,我省农业农村发生翻天覆地的变化,粮食生产能力高居全国榜首,现代农业成为全省经济发展的突出优势和亮点。然而,对标全面建成小康社会的要求,对标实现全面振兴全方位振兴的任务目标,我们还有很大差距,还有很多硬骨头要啃。尤其是2018年农业农村厅挂牌,从过去的农委到如今的农业农村厅,职能拓展了、手段强化了、工作领域更广了,责任压力也更大了。这一切都要求我们,做好新时代“三农”工作,必须打开思想解放的总开关,坚持问题导向,创新思路方法,大胆探索实践,推进农业高质量发展,才能向党和人民交上合格答卷。具体工作中,首先要做到三个转变:

一是工作理念之变。提高政治站位,把准“三农”工作机构定位,以“农业强、农村美、农民富”为工作目标和核心任务,牢固树立全面经营、全程服务的工作理念,引导农民由生产型向生产经营型转变。二是工作内容之变。由过去单一的种养业生产,向经营土地、经营产品、经营品牌的全领域拓展,向种、养、加、销,贸、工、农一体化发展。三是全程服务之变。一方面由过去的产前、产中、产后全环节服务向产、加、销全链条的跟踪服务转变,另一方面,从农业领域向金融服务、生资供应、产销对接等其他领域延伸。

记者:2016年,习近平总书记在黑龙江考察工作时指出,黑龙江是维护国家粮食安全的一块“压舱石”,要坚持发展现代农业方向,争做农业现代化建设排头兵。去年,习近平总书记考察黑龙江时又提出“中国粮食、中国饭碗”。面对这沉甸甸的期望和嘱托,我们如何当好“压舱石”和“排头兵”?

王金会:作为农业大省,我们不能满足于粮食数量上老大的地位,不能满足于小马力、低水平的农业机械化率全国第一,也不能满足于科技成果多但推广转化不够的科技贡献高水平,而是要坚持绿色导向,发展质量效益型农业,切实提高综合产能、品质效益和综合竞争力,加快农业大省向农业强省转型。也就是说,要做既有数量、又有质量的国家粮食安全的“压舱石”,端稳“中国饭碗”,装更多的“龙江优质粮”;要做高标准、高质量、有内涵的农业现代化建设排头兵,在国家和全省的大局中更有分量、更有地位。

在下步工作中,首先要深化供给侧结构性改革,以国家需要和市场需求为导向,由数量扩张向质量效益提升转变。重点抓好“三调”:即调优种植结构;调优产业结构;调优品质结构。夯实农业生产基础,在科技化、机械化上再下一番功夫。其中在科技化方面,总书记提出“要为现代农业插上科技翅膀”,怎么让农业科技的翅膀更有力量呢?一方面,要通过支持科技创新,让它有足够的“升力”,能飞得更高。比如:实施育种工程,建设16个农业科技协同创新体系,推出一批创新成果。另一方面,要通过科技推广,让它有足够的“续航力”,能飞得更远。比如:建设农业科技园区,加强农业培训,组成农业专家组,落实到每个作物上,指导培训到田间地头,让每个农民都真正掌握先进农业科技。在机械化方面,要当高标准农机化的排头兵,逐步淘汰小马力拖拉机,最终实现水田全部使用50马力以上拖拉机,旱田全部使用100马力以上拖拉机。

记者:“农民腰包”鼓不鼓,是检验“三农”工作成效的最直观指标,始终是我们“三农”工作的出发点和落脚点。2018年我省农民人均收入增幅实现了9%的历史好成绩,但在全国仍处于中游水平。2019年在补足农民收入短板上有何打算?

王金会:促进农民持续增收,一直是从党中央、国务院,到省委省政府关注的重点,也是千百万农民的期盼,更是摆在我们面前的必修课、硬任务。下一步,我们将在提高“三块收入”上下力气,让农民的“钱袋子”鼓起来,让我省农民收入赶上并超过全国平均水平。

一是增加农民经营性收入。通过农业机械化、经营规模化、服务社会化,以及优质化、绿色化、品牌化、产业化等措施,做实节本增效文章,提高经营效益。实施农业增收示范工程,在全省打造一批亩效益1000元、5000元、10000元的典型。二是增加农民工资性收入。大力培育新型经营主体,积极落实省委提出的“百村千社万户”示范行动,鼓励发展规模经营,让少数人种多数地,让多数人在二、三产业创业、就近就地转移就业增收。三是增加农民财产性收入。深入推进农村集体产权制度改革,让资源变资产、农民变“股东”,推广“农民+合作社+企业+品牌”的利益联结方式,让农民获得更多的分红收益。

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