松花江·我是河长|“三江”泽沃土 秀水润“东极”

2019-10-22 20:05 来源: 黑龙江日报客户端      作者:刘亿服

访松花江佳木斯段市级河长徐建国

两年来,一场从“治乱”到“治根”的河湖保卫战在佳木斯域内大小水系如火如荼地进行着。“在河湖保护治理这场攻坚战、持久战中,我们有必胜的信心!”佳木斯市委书记、松花江市级河长徐建国豪情满怀地说。按照中央和省委部署,佳木斯市各级党委、政府和相关部门主动谋划、抢前抓早、勇于担当、攻坚克难、真抓实干,全面落实河长制各项任务,河湖管理保护工作取得了让人民群众看得见、摸得着、能受益的阶段性成效。

佳木斯享有“北方水乡”之美誉,松花江、黑龙江、乌苏里江在域内交流奔涌,总长千余公里的河道、几百条大小支流构成的水网体系和百万公顷天然湿地,滋润着佳木斯的3000多万亩良田。“在佳木斯全面振兴全方位振兴的关键节点上,我们比任何时候都迫切地想打造河畅、水清、岸绿、景美的好环境,厚植生态发展优势,进而转化为经济优势。”徐建国告诉记者,全面落实好河湖长制,既是践行新发展理念、贯彻落实中央和省委要求部署的具体行动,也是推动佳木斯高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的迫切需要,更是满足人民群众优美生态环境需求、增进民生福祉的惠民实事。

两年来,佳木斯全面推行河湖长制,认真贯彻落实中央和省委关于河湖长制的决策部署。“目前,全市江河湖库全部纳入河湖长制管理,实现全覆盖,共设立市、县、乡、村四级河湖长3036名,配备河湖警长158名,设立市、县两级河道监督长11名。”徐建国表示,佳木斯已经形成了河湖长+河湖警长+河道监督长“三长”责任体系。为了把责任落实落靠落到位,他们实行各级河湖长、单位部门、领导干部签字背书制度,逐级签订河湖整治目标责任状,严格执行各级河湖长履职报告制度,及时对接调整农垦森工河湖管理工作。

徐建国说,在河湖保护治理的征程中,高效管用的制度是根本抓手、核心路径和基础保障。佳木斯在及时出台了河湖长制“六项主要制度”(会议、信息共享、信息报送、督导检查、工作考核、工作验收六项制度)的基础上,创新实施督办、巡查、联席会议、港口污染物接收转运处置联单等4项制度,出台社会监督员聘请管理办法和群众举报事项处理办法,制定《市级河湖长巡河流程及联络安排》,形成了“有方案、有问题、有督办、有反馈”的“四有”巡河工作机制。2017年以来,全市四级河湖长共巡河27701次。同时,进一步建立和完善与沿岸县(市)、农场经济社会发展相适应的规范、科学、高效的河流管理和保护工作机制,全面提升水域岸线管理和水资源综合利用水平,努力实现河湖功能永续利用。

为解决重点难点问题,坚持“五图”作战:以“河流分布图”落责任,以“砂场分布图”管采砂,以“拆迁责任图”治违建,以“环境整治图”抓管理,以“河湖长作战图”促提升,形成“一河一档一策一图”工作格局。组建联合作战指挥部,坚持跟踪督查督办,加大考核问责,强化典型引领,做到清理进度一天一汇总,工作进展一周一调度。

据统计,佳木斯共投入河湖综合治理资金6.88亿元,完成市级河湖划界工作,治理水土流失面积44平方公里。全市争取湿地修复保护项目3个,落实资金1060万元,退耕还湿9570亩。集中开展城镇生活污染、砂场整治、非法排污口等专项整治行动10个,使全市79处废弃砂场全部达到“三清一平”。拆除河湖违建662处,清理私设围堤38条,985个河湖“四乱”问题,除有关林地及4处企业按有关规定分期处理外,其余全部整治完成,列入今年任务的38条松花江私设围堤问题全部完成平围。

“美丽的松花江,波连波向前方,川流不息流淌,夜夜进梦乡……”秋天的佳木斯水丰草茂、雁飞鹤舞,景象迷人。徐建国告诉记者,让这方黑色沃土充满活力,让这里江河湖泊清澈长流,让这片水乡美景成为永恒乡愁,是党委政府义不容辞的责任。本着对全市人民和子孙后代负责的精神,佳木斯市将进一步把全面推行河湖长制作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓实抓好,聚焦河湖突出问题,巩固清理整治成果,进一步加强跨地市河湖联防联治和水质监测,结合乡村振兴战略、农村人居环境整治和山水林田湖草项目,全面加强水生态修复,坚持不懈地把江河湖泊管护好、把环境污染治理好、把生态环境建设好,推动河湖生态环境保护取得更大成效。

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制图 杨廷

编后语

随着最后一篇报道发出,本报“松花江·我是河长”大型融媒体系列报道至此圆满结束。2018年4月12日,采访活动在松花江进入我省的肇源段开始,此后一路顺流而下,经大庆、绥化、哈尔滨、佳木斯,至松花江汇入黑龙江的同江结束,共采访市、县(区)、乡三级河长109人,系统报道了松花江沿线各级河长履职尽责的风采和松花江全线生态建设的可喜成果,得到水利部门的高度评价和社会的广泛关注。整个报道活动历时18个月,本报多部门多名记者参与,综合运用航拍、VR等多种现代技术手段,总计刊发报道109篇。聚焦“河长”主题,报道用时之长、投入之大、采访人物之多,可谓创媒体之最。

松花江治理成效,是我省全面实施河湖长制后的一个缩影。我们相信,在省委省政府的领导下,全省各级河湖长会不忘初心、牢记使命,更加全面认真履行河湖长各项职责,为早日实现生态强省建设目标贡献更大力量。



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