深化对“冰天雪地”是“金山银山”的认识和践行

2016-03-30 09:36 来源: 黑龙江手机党报      作者:刘世佳

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在3月17日本报举办的我省社科界专家学者学习贯彻落实习近平总书记在黑龙江团重要讲话精神座谈会上,刘世佳谈了对“冰天雪地”是“金山银山”的认识。 本报记者蒋国红摄

2016年3月7日,习近平总书记在参加全国“两会”黑龙江省代表团讨论政府工作报告时指出:“要加强生态文明建设,划定生态保护红线,为可持续发展留足空间,为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山,黑龙江的冰天雪地也是金山银山”。黑龙江省在经济转型、动能转换时期,资源型城市面临着很大的困难。《讲话》给我省经济转型发展开了药方,指明了方向。深入认识《讲话》精神,理解其内涵,对于我们如何保护好、利用好生态环境,在保护中利用,在利用中保护,开阔思路,走出困境,趟出致富门路,实现可持续发展具有非常重要的导向作用。

一、着力确立保护生态环境的辩证思维

保护生态环境是国家生态文明建设和打造“美丽中国”的重要基础和保障。发展经济不能以牺牲资源环境为代价,同时保护生态环境也不能阻碍经济发展,两者是辩证统一的关系,必须同时抓好。习总书记给黑龙江地区的发展圈定“生态保护红线”,是指示老工业基地的振兴要以保护生态环境和可持续发展为底线,绝不能破坏生态环境。我们要学会用辩证的眼光看问题。《讲话》使我们对自然环境有了全新的认识:

一是强调了环境保护的重要性。黑龙江要重点保护好生态环境,要像保护眼睛一样保护生态环境,像爱护生命一样爱护生态环境,把生态环境保护问题提到了前所未有的高度。二是黑龙江要挖掘各类生态资源潜能,发挥冰天雪地资源的价值。发挥生态环境的资源优势,把资源优势变成经济优势、商品优势,在创造社会效益的同时创造经济效益。事实上,冰天雪地已经赐予我们巨大的经济效益,我们要学会逆向思维。黑龙江省的粮食为什么品质好产量高?为什么农田很少发生较大面积病虫害?其中一个重要因素是寒冷的冬天大雪盖地,病虫害被冻死,而且黑土里的微生物和有机质进入冬眠状态,到春天化冻“还阳”种地时,黑土里的养分劲力膨发,赐种子充足养分、根壮苗旺,是寒地黑土丰富的营养蕴育了优良生物的繁衍,随着科技的发展和认识水平的提高,寒地黑土的价值越来越大。三是要善于做好劣势向优势转化的工作。有些事物从表象和眼前看是劣势,但从深层和长远看就可能变成优势。比如,过去农作物秸秆无法处理,只好烧掉还污染环境,今后随着科技的发展和应用,秸秆成为生物质能源、畜禽饲料、有机肥料、板材加工材料,食用菌栽培原料、工艺品材料等,秸秆将是“抢手货”,这一劣势向优势转化的事例已经开始呈现,谁起步早、下手快,谁就会发财。四是要攻坚克难,勇于创新。资源型城市转型遇到了困难,处于爬坡过坎、滚石上山阶段,要改变这种状况,不能固步自封、更不能守株待兔,要励精图治,俗话说的好:“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。我们正处在改革创新的时代,老套路老办法已经不适应发展的需要,创新已成为发展的主旋律,没有创新就没有发展,就意味着落后,就意味着失败。当今的世界是创新的世界。创新要敢于走别人没有走过的路,要有李时珍尝万草、为民众解除病痛的精神和品格,“庸懒怠”是无济于事的。《讲话》包涵着辩证思维和辩证方法,饱含着深邃的思想和睿智。

二、着力提升冰雪产业发展的创新力

黑龙江省的生态环境在全国是名列前茅的,春天山花烂漫,夏天郁郁葱葱,秋天五花山色,冬天白雪皑皑,号称“避暑胜地、冰雪之都”。黑龙江的冬天漫长,天气寒冷,冰天雪地的环境的确恶劣,越往北越冷,给在外作业带来很大困难,施工期短、成本很高。过去我们只看到冰天雪地寒冷的一面,如何更好利用冰天雪地,把优势更大发挥出来,变冰雪为财宝,缺少全方位的思考和策划。现在想一想,这种自然环境是其他地区所没有、独一无二的,若是充分发挥冰天雪地的自然环境优势,打造冰雪项目、塑造冰雪文化、发展冰雪经济,不也是一种新的发展优势吗?

《讲话》给黑龙江指明了经济大发展的一条现实路径。我们可用事实说话,2015年我省共接待游客1.3亿人次,同比增长21.89%,实现旅游总收入1361.43亿元,同步增长27.7%。冰雪旅游收入占旅游总收入的40%左右。2014年哈尔滨冰雪大世界70天接待游客110万人,营业收入达3亿元。位于黑龙江省大兴安岭深处、兴安之巅的呼中区,发挥地域特点、发挥冰天雪地“中国最冷小镇”的优势,打造冷在四季的“冷文化”,加快了经济转型步伐,冰天雪地的冷资源变成促进当地发展的“金山银山”。大兴安岭呼中区因全年无霜期80余天,年平均气温-4.3℃,历史记录最低气温达-53.2℃,于2014年末得名“中国最冷小镇”。“呼中”是中国偃松之乡、中国十大最美秋色、中国最具吸引力的地方等头衔先后涌出。四面八方的游客慕名而来,最冷小镇的“冷文化”给呼中带来了热效应。“呼中”的地名频繁出现在省级、国家级媒体上,也让更多人认识了小镇呼中。截至2015年年末,旅游综合收入1.8亿元,接待旅游人数19万余人次。同时快速带动三产服务业发展。最冷小镇独有的“寒带麦饭石黑木耳”、有着千日果之称的偃松等山特产品,在旅游旺季和新年前期销售火爆。2013年,呼中区的山特产品店只有3家,到2015年已增长到了21家。

近几年我省冰雪旅产业发展较快,但与把“冰天雪地”变成“金山银山”的要求还有很大差距,还有很长的路。主要问题:一是创新意识不强,旅游产品发展不均衡,顶级资源未形成顶级产品。冰雪旅游发展空间分布不均衡,冰雪旅游核心产品主要集中在哈牡沿线区域,其他地区发展滞后;冰雪旅游产品结构性失衡,高档产品结构性短缺,中、低档产品结构性过剩;二是冰雪产业体系不完善,与一、二、三产业没有形成密切的关联度,与农、林、教等相关产业的融合尚处于初级或空白阶段,产业集群尚未形成;三是开发机制相对落后,市场化程度不高,主要以政府投入为主,没有形成良好的商业模式和资本运营业态。四是没有冰雪装备制造产业。五是旅游营销渠道不宽,品牌影响力仍需提升。要使我省冰雪产业有大发展,必须用新思路、新办法、新动能解决问题。

三、着力推进冰雪产业供给侧结构性改革

以亚布力旅游区、中国雪乡旅游区、林海雪原旅游区为核心,整合区域冰雪旅游资源,打造产品差异互补、功能丰富的世界冰雪公园,形成以冰雪运动、冰雪赛事、会议度假为主体,集冰雪娱乐、冰雪观光、文化休闲、餐饮住宿、医疗卫生等多功能于一体的复合型国际冰雪旅游综合体。

一是高站位,扩大品牌影响力。以亚布力滑雪旅游度假区为核心,构筑区域旅游发展的会议度假与竞技运动相结合的双驱动发展模式。积极争取将东北亚知名会议永久会址落在亚布力度假区,打造“东方达沃斯”,进一步提升亚布力的市场影响力和品牌影响力。积极承办具有国际影响力、国家影响力的冰雪赛事活动,通过竞技运动体系的构建,形成引爆效应,持续推动度假区发展。

二是整合资源、联合发展。把“冰天雪地”变成“金山银山”需要多方面互相配合,联合联动。要整合亚布力、中国雪乡、林海雪原三大冰雪旅游区,实施创新发展,联合发展战略,打破行政壁垒,通过联合营销、联合共建、联合管理,产品联合创新等方式实现共建共享。以滑雪运动产品、冰雪观光产品为基础,将冰雪资源与区域内的山地资源、温泉资源、文化资源、乡村资源等充分融合,构建集山地运动、会议度假、温泉康养、文化休闲、民俗体验、冰雪娱乐等于一体的多元旅游产品体系。深入挖掘“食、住、行、游、购、娱、节、演、会、赛”等十大旅游要素潜力,丰富冰雪旅游产业业态,把农、林、牧、渔等产业融入其中,打造世界冰雪公园全天候旅游经济体系,构建全产业链发展模式。

三是招商引资,力抓冰雪装备建设项目。我国冰雪装备项目缺乏,产品质量也不高。我国滑雪场近500多家,许多滑雪装备都从国外进口。我省应抓住北京联合张家口成功申办冬奥会的良好契机,发挥我省机械工业科技水平先进,加工能力强的优势,上冰雪装备制造项目,填补我国我省这一空白。一要抓好机械制造类,包括:雪地摩托、压雪机、造雪机等。一个中等规模的滑雪场就需要50台造雪机,购买一台出雪量大、质量高的得花40多万元;购买一台大马力的压雪机得花370多万元,小马力的得花200多万元。二要抓好滑雪器材类,包括:滑雪板、雪地鞋、头盔、滑雪杖(单板、双板)、脱落器及其

他配件等。三要抓好滑雪服装加工类,包括:滑雪服、内服、手套、滑雪帽、袜子、防寒垫、护膝、滑雪镜等,一个好的滑雪镜就得几千元。四要抓好滑冰类项目,包括:冰刀、冰鞋、冰帽、冰袜、冰手套、磨刀架、磨刀石、冰爬犁等。五要抓好配套服务类,包括:酒店、停车场、房车场、医疗救护车、救护室等。从目前看,我们的一些滑雪场基础设施建设,服务功能,服务水平都相对滞后。发展冰雪产业是一个系统工程,涉及多方面的工作,单打独斗是不成的,必须形成合力,互相支撑,在体制机制上进行改革。在项目建设上要积极引进民营资本,进行市场化运作。应进一步拓宽营销渠道,采用多元化的营销手段,扩大冰雪旅游品牌的知名度和影响力,因此,应实施“以政府为引导,以企业为主体,以市场为导向,以消费为目的”的供给侧结构性改革,要创造良好的发展环境,出台优惠政策,吸引国内外资本来我省投资冰雪产业建设项目。四是从小学抓起,培育冰雪爱好素质。着力打造“冷文化”。从小学到大学要开教冰雪课程,开展滑冰滑雪活动,定期组织“冬令营”活动,培养学生爱雪、戏雪、赏雪、滑冰的兴趣,在冰雪活动中强健体魄,磨炼意志,陶冶情操,洁净品格。我省滑冰场地缺少,可开放大专院校的冰场,为培养滑冰人才做出贡献。搞好影视动漫宣传,制作“白雪公主”、“白马王子”、“雪娃”、“雪堡”、“雪雕”、“雪猫”、“雪狐”、“雪狼”、“雪虎”、“雪兔”等具有童话世界般的故事。搞好饮食文化教育,制作雪糕、冰点、冰糕、冰棍、冰糖、冰糖葫芦等。搞好唱冰雪、画冰雪创作。形成全方位、大手笔的宣传教育创作活动,在全省开展把“冰天雪地”变成“金山银山”的献计献策活动。

(作者系省科顾委常务副主任、宏观经济专家组组长)

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